Особенности деятельности оппозиционных партий Саратовской области

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность работы. Политические партии являются одним из важнейших субъектов политических отношений в обществе. Осознание сущности партии дает понять основополагающие принципы демократии, представительство, политический плюрализм, выборность должностных лиц, а также политику в целом.
После распада СССР в России произошел переход от системы с одной партией, одним лидером и одной идеологией к свободе слова, печати, вероисповедания, к широким возможностям для самореализации человеческой личности. Собственный опыт политической жизни страны показал, что в России основой основ конституционного строя, развития демократии, гражданского общества и правового государства должна стать и стала многопартийность и идеологическое многообразие. В последние годы ситуация на российской политической арене складывается таким образом, что к власти преимущественно приходят представители партии «Единая Россия», курс которой поддерживает президент страны и за которым граждане видят перспективы развития.
В Саратовской области сложился своеобразный партийный ландшафт. В 2022 г. в Саратове прошли выборы в областной парламент, по итогам которых лидерство получила партия «Единая Россия», а за ней с большим отрывом идут партии оппозиционного толка, такие как КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Новые люди», «Коммунисты России», «Родина». Такой новый расклад в парламенте предопределит вектор развития политических процессов в Саратове на ближайшую перспективу.
Целью исследования является анализ особенностей деятельности оппозиционных партий Саратовской области.
Достижению поставленной цели служат следующие задачи:
- рассмотреть суть понятия «политическая партия»;
- обозначить структуру политических партий;
- дать характеристику деятельности оппозиционных политических партий Саратовской области;
- проанализировать перспективы деятельности оппозиционных политических партий Саратовской области.
Объектом исследования являются политические партии.
Предметом исследования является деятельность оппозиционных политических партий Саратовской области.
Методологическую основу исследования составляет диалектический метод научного познания объективной действительности. Применялись также основанные на нем общенаучные и частнонаучные методы, прежде всего, системный, структурно-функциональный, основные общелогические методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция).
Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.












Глава 1. Понятие и структура политических партий
Многомерность и сложность такого политического феномена как партия объясняют существованием различных ее определений. Этимологическое понятие «партия» означает «часть», «отдельность», сторону целого, элемент политической реальности, политической системы. Термин «партия» происходит от латинских слов «парс» часть и «партире» делить. Задолго до формирования в XIX веке современных политических движений и партий этим термином обозначались группы, соперничающие между собой в сфере власти, либо влияние на власть.
Существует много различных подходов к определению сущности партии. Среди них можно выделить три основных:
Идущее от либеральной традиции понимание партии как группы людей, придерживающихся одной идеологической доктрины (Б. Констан). В отличие от него традиционное определение партий связывается с избирательным процессом, выдвижением кандидатов и подготовкой профессиональной политической элиты;
Второй подход институциональное понимание политической партии как организации, действующей в системе государства (М.Дюверже) . Не отрицая важности институционального подхода, следует иметь ввиду, что аспекты организации не исчерпывают всей сущности политической партии как сложной структуры, в которой проблема организации неразрывно переплетается с идейными мотивами, доктриной, программой, влиянием на общественное мнение и т.д. Тем более, что абсолютизация институционального подхода в понимании политических партий не является и политически нейтральной, так как этот подход в исследовательском отношении открыто противостоит теории классовой борьбы.
В-третьих, рассмотрим политическую партию как представителя интересов определенных классов, что является характерным для марксистской теории. В рамках марксистской традиции можно выделить две основные концепции партий, обе из которых связывают возникновение пролетарской партии с этапом, когда пролетариат становится «классом для себя» из «класса в себе» . Первая концепция, представленная Марксом и Энгельсом, утверждает, что партия является формой общественно-политического существования пролетариата на высшем уровне его развития. Вторая, ленинская концепция, описывает партию как авангард пролетариата с несколькими ключевыми характеристиками: она ориентирована на политическую революцию и установление диктатуры пролетариата, а также занимает авангардную позицию по отношению к другим организациям рабочего класса.
Долговременность действия партий отличает их от клик и камарилий, которые исчезают вместе с их основателями. Полнота масштабности характерна для партий, обладающих как центральными, так и местными организациями, в отличие от парламентских групп, функционирующих лишь на уровне фракций. Партии нацелены на завоевание власти, в то время как группы давления стараются оказать влияние, оставаясь вне системы. Поиск поддержки граждан, особенно через выборы, выделяет партии среди клубов, которые не участвуют в парламентской деятельности. Партии стремятся представлять интересы широких масс, в то время как группы давления отстаивают интересы отдельных категорий людей. Тем не менее, границы между партиями и другими политическими структурами являются размытыми и порой исчезают. Например, клубы или группы давления могут легко трансформироваться в полноценные партии.
В большинстве стран статус и деятельность политических партий регулируются специальными законами или конституционными нормами. К ним относится, например, закон о партиях, принятый в ФРГ в 1967 г. Он призван регулировать конституционно-правовой статус партий, их цели и задачи, принципы внутренней организации, механизмы и процедуры участия в выборах и т.д. В Швейцарии, Великобритании, Австралии, Канаде и других странах нет специальных законов о партиях, но на них распространяются общие положения конституции или законов о союзах, в соответствии с которыми партии могут осуществлять свою деятельность и функции, если они не противоречат конституционным основам государства.
В структуре политической партии можно выделить три уровня. Самый
неопределенный и размытый уровень — это тот блок избирателей, которые идентифицируют себя с данной партией и систематически голосуют за нее на выборах . Они составляют массовую базу, которая обеспечивает кандидатов партии поддержкой у избирательных урн. Принадлежность к такой группе весьма трудно определить, поскольку она основывается больше на декларируемой приверженности, нежели на официальной вовлеченности в партийную организацию.
Второй уровень — это официальная партийная организация. Естественно, что структура партии берет начало там, где находятся избиратели. Поэтому, как правило, она начинается на уровне самой низшей первичной ячейки – окружной организации. Главная ее задача состоит в мобилизации на местном уровне избирателей в поддержку кандидатов своей партии. Ко второму уровню относится и партийный аппарат, представляющий собой особую группу людей, профессионально занимающихся организационными вопросами политической деятельности партии (организуют предвыборные кампании, устанавливают сроки, место и порядок проведения партийных съездов, обеспечивают соблюдение правил избрания делегатов на съезды и т.д.).
И третий уровень - где речь идет о партии в системе правления, состоящей из должностных лиц в государственном аппарате, которые получили свои посты в силу принадлежности к ней. Это президенты, губернаторы, члены парламента и т.д.
Естественно, такая иерархичная структура во многом носит условный характер, поскольку в разных странах она имеет свою национальную специфику. Постоянным же остается главная задача всех политических партий это защита и представительство интересов определенных социальных групп. И здесь важно отметить, что партии не только выражают интересы, но и активно участвуют в их формировании. Они выполняют роль своего рода интегрирующих «нервов» и «сосудов» между обществом и миром политического, объединяя их в единое неразрывное целое.
Таким образом, политическая партия является добровольным, долговременным союзом на идеологической основе, направленным на получение государственной власти, либо участие в ней, преимущественно через избирательный процесс, причем власть для этого союза являться инструментом реализации политической программы.












Глава 2. Проблемы и перспективы деятельности оппозиционных партий Саратовской области
Политическая система Саратова имеет те же тенденции, что и общероссийская и характеризуется многопартийностью. Особенностью саратовского партийного взаимодействия является практически ставшее перманентным противостояние между представителями партии «Единая Россия» и КПРФ. Например, в 2018 г. между депутатами двух партий разгорелся спор вокруг проекта закона о региональной потребительской корзине .
Конфликт между партией «Единая Россия» и КПРФ в Саратовской думе обусловлен несколькими ключевыми факторами. Прежде всего, это идеологические различия. «Единая Россия», представляющая партию власти, активно продвигает курс на модернизацию и рыночные реформы, в то время как КПРФ выступает за социалистические идеи и защиту интересов трудящихся.
Кроме того, в Саратове наблюдается борьба за влияние и контроль над местными ресурсами. «Единая Россия», как правящая партия, имеет доступ к административным ресурсам и финансированию, что вызывает недовольство со стороны КПРФ, которая стремится отстоять свои позиции и привлечь внимание к проблемам районов и социальным вопросам.
Также стоит отметить персональные амбиции и фактор локальной политики: каждый конфликт может быть результатом борьбы конкретных лиц за власть и влияние в региональной политике. Эти элементы создают сложный и напряжённый климат в Саратовской думе, что и приводит к постоянным противостояниям между двумя фракциями.
В 2021 г. в Саратове был принят новый закон о равном доступе политических партий к телеэфиру. В соответствии с Законом «О гарантиях